根据《流通领域商品质量监督管理办法》（2016年国家工商行政管理总局令第85号），抽查检验结果应当及时向社会公布。现将我局上半年组织开展的5582批次流通领域商品质量抽查检验结果陆续予以公布，敬请关注。

                                 江苏省工商行政管理局

2016年11月      

儿童遥控玩具

今年上半年，江苏省工商行政管理局依据《关于发布〈微功率(短距离)无线电设备的技术要求〉的通知》（信部无[2005]423号）、EN 300 220-1-2010 《电磁兼容和无线电频谱特性（ERM)；短距离设备（SRD）；25MHz到1000MHz频率范围功率最高为500mW的无线设备；第1部分：技术特征和测试方法》和GB/T 12572-2008 《无线电发射设备参数通用要求和测量方法》等规定，对全省流通领域的儿童遥控玩具（遥控飞机、遥控汽车、遥控坦克、遥控动物等4个种类）就辐射杂散、使用频率、占用带宽、载频容限等4个项目进行抽检，主要涉及南京、苏州工业园区、南通、连云港、扬州、宿迁等6地，通过对上述6地的超市、商场、玩具专卖店，共计抽检98个批次（基本覆盖了目前国内市场上正在销售的主流品牌，见附表1），合格3批次，不合格95批次，合格率仅为3.1%。抽样商品来自于上述标称生产企业全部来自广东省，其中汕头地区最为集中。

附表1、品牌抽查结果表

一、质量分析

本次抽检共有95批次不合格，根据检验项目逐项分析如下：

1、辐射杂散。按照《关于发布〈微功率(短距离)无线电设备的技术要求〉的通知》（信部无 [2005]423号）要求(下称“对照通知要求”），无线遥控玩具商品（红外遥控玩具除外）必须符合这个规定。否则会对其它电器产品、通信类产品产生干扰，会使其它电器或通信类产品出现功能故障，会使其它遥控装置或产品的功能失灵；长期接受强电磁辐射会造成人体免疫力下降、新陈代谢紊乱、记忆力减退、视力下降、听力下降等疾病。同时，还会导致使用在这个频段内的产品出现误动作，从而产生无法预计的后果。此项共84批次不达标。

2、使用频率。对照通知要求，无线遥控玩具商品（红外遥控玩具除外）必须符合这个规定。否则会导致使用在这个频段内的产品出现误动作，从而产生无法预计的后果。而且国家有明确规定，儿童遥控玩具只能使用在什么频率范围内。此项共计26批次不达标。

3、占用带宽。对照通知要求，无线遥控玩具商品（红外遥控玩具除外）必须符合这个规定。否则会导致使用在这个频段内的产品出现误动作，从而产生无法预计的后果。此项共有56批次不达标。

4、载频容限。对照通知要求，无线遥控玩具商品（红外遥控玩具除外）必须符合这个规定。否则会导致使用在这个频段内的产品出现误动作，从而产生无法预计的后果。此项共有51批次不达标。

二、原因分析

1、目前儿童玩具生产厂家对无线遥控玩具上述标准了解不够，没有进行此类项目的测试认证，导致最终测试不合格。

2、目前此类产品的认证费用比较高，生产企业出于追求利益、减少生产成本，未按要求进行产品设计和生产。所以有些遥控玩具生产厂家明知需要进行此类标准的测试，但是由于费用高而放弃了测试。

3、企业的研发、质量管理能力有限，产品不符合相关要求。

三、消费警示

1. 消费者在选购遥控玩具时，尽量选用红外遥控的或者是使用频率为2.4GHz的玩具。

2. 尽量购买带有无线电发射设备型号核准代码（CMIIT ID号）的遥控玩具商品。这样的玩具的性能经过有关部门的核准，符合国家相关规定。

3. 尽量选择在空旷区域操作遥控玩具，以免对其他无线电设备产生干扰。特别提醒消费者不得在机场等重要场所附近使用遥控飞机，如果在机场操作遥控飞机（特别是带航拍功能的），有可能会影响到机场雷达的正常工作，会影响到飞机与塔台的正常通信，从而影响机场飞机的正常起降。

附件一：2016年第一阶段遥控儿童玩具合格商品情况统计表；

附件二：2016年第一阶段遥控儿童玩具不合格商品情况统计表。

数字移动电话机

今年上半年，江苏省工商行政管理局依据GB 19484.1-2013《800MHz CDMA 数字蜂窝移动通信系统 电磁兼容性要求和测量方法 第1部分：移动台及其辅助设备》、GB/T 22450.1-2008《900/1800MHz TDMA数字蜂窝移动通信系统电磁兼容性限值和测量方法第一部分：移动台及其辅助设备》、YD/T 1538-2014《数字移动终端音频性能技术要求及测试方法》(仿真耳应符合ITU-TP5.7的要求，将采用Type3.3型仿真耳)、GB/T 18287-2013《移动电话用锂离子电池蓄电池及蓄电池组总规范》、YD/T 1592.1-2012《2GHz TD-SCDMA数字蜂窝移动通信系统电磁兼容性要求和测量方法 第1部分：用户设备及其辅助设备》、YD/T 1595.1-2012《2GHz WCDMA数字蜂窝移动通信系统电磁兼容性要求和测量方法第1部分：用户设备及其辅助设备》、GB 4943.1-2011《信息技术设备的安全》、GB/T 6378.4-2008 计数抽样检验程序  第4部分：对均值的声称质量水平的评定程序以及经备案现行有效的企业标准及产品明示质量要求等标准规定，组织力量对全省流通领域数字移动电话机质量进行抽检，主要涉及南京、南通、淮安、沭阳、宿迁、苏州和泰兴等7地，检验项目主要有：发送灵敏度/频率特性、接收灵敏度/频率特性、发送响度评定值、接收响度评定值、发送失真、接收失真、静电接触放电、静电空气放电、接触温度的限值、传到连续骚扰、标识要求、辐射杂散、比吸收率（SAR）、0.2ItA放电等（见表1）。本次共计抽检200批次，合格81批次，合格率为40.50%。不合格的项目主要有发送接收灵敏度、发送接收响度、发送接收失真、电池放电等。此次抽检手机品牌抽检结果表见表2。

表1、检验项目检测结果表

表2、品牌抽检结果表

一、质量分析

本次抽检共有119批次不合格，根据检验项目逐项分析如下：

1、灵敏度/频率特性项目。按YD/T 1538-2014标准，数字移动电话机商品应符合灵敏度/频率特性，包括发送和接收方向，即发送灵敏度/频率响应和接收灵敏度/频率响应。共有73批次的数字移动电话机商品不符合标准要求，主要体现在灵敏度/频率特性项目。缺失这些重要的灵敏度/频率特性，移动终端将声音信号转化成电信号，或将电信号恢复成声音信号的频率响应特性，在灵敏度不足时，如移动终端在语音低频段响应不好，听者会觉得声音不饱满；或在高频段响应不好，听者就会觉得声音比较尖锐。用户之间很难正常进行通话交流。

2、响度评定值项目。按YD/T 1538-2014标准，数字移动电话机商品应符合响度评定值，包括发送方向和接收方向，即发送响度评定值和接收响度评定值。共有49批次不符合要求，主要体现在响度评定值项目。发送响度评定值和接收响度评定值，主要用于测试移动终端发送给网络的信号或将网络发送过来的信号恢复成声音信号的强度，该测试项结果直观的表达经过系统和终端后人们对声音大小的感受。如果测试的响度评定值结果偏大，则用户感受到的声音强度小，用户会很难听清楚；如果测试的响度评定值结果偏小，则用户感受到的声音强度大，用户会觉得比较刺耳，严重时甚至对听觉有所损伤。

3、失真项目。按YD/T 1538-2014标准，数字移动电话机商品应符合失真项目标准。共有44批次不符合要求，主要体现在失真项目。如果终端设备在传输和处理信号的过程中失真程度过大，用户会觉得对方讲话的声音有改变，或者存在噪音或电流声，也会影响正常通话。

4、0.2ItA放电项目。按GB/T 18287-2013《移动电话用锂离子蓄电池及蓄电池组总规范》标准的规定，主要表现为电池放电时间过短（低于5h)。共有63批次不符合要求，主要体现在电池放电时间过短，缺失这些，可能在用户正常使用数字移动电话机时，数字移动电话机电池的性能影响到用户使用数字移动电话机时的通话时间和待机时间。所以数字移动电话机电池的质量好坏，也直接影响到用户体验和正常使用。“0.2ItA放电”是衡量锂离子电池性能的重要指标，电池放电时间过短会导致在一般使用或通话过程中电池迅速放电，需要较频繁的充电才能满足通话或待机，影响用户正常的使用数字移动电话机，同时也会缩短电池的寿命，使消费者的利益受到损害。

5、空气放电和接触放电。空气放电和接触放电为静电放电抗扰度测试项目。按GB/T 17626.2-2006检测方法，数字移动电话机应满足，空气放电±8KV，接触放电±4KV的静电要求。共有2批次合格，主要是手机在接收静电放电中发生损坏。静电主要产生的原因是重复的摩擦和分离。当电荷累积到一定程度，物体间就会存在电势差，接触或者相互接近过程会产生电荷瞬间移动，就会形成静电放电。静电放电经常会影响我们日常所用的电子产品的正常工作，甚至造成静电故障。静电放电的过程是电荷移动的现象，有电荷的移动就有可能影响到电子产品的元器件的正常工作，特别是现代基本都是半导体工艺元器件，静电会致使元器件、IC击穿损坏，造成电子产品的失效或者误工作，严重时会直接危害人的健康及安全。

6、传导连续骚扰。按GB 9254-2008标准，数字移动电话机商品的电源端传导骚扰应满足GB 9254-2008 B类的限值要求。共有21批次不合格，主要是传导连续骚扰超过限值要求。此项目不合格意味着充电器电磁兼容性能不佳，会对公共电网的造成不良影响，严重的会影响电网安全。传导连续骚扰不合格的主要原因有厂家设计不合格，传导方面的电磁兼容性不合格，厂家在生产中质量把控不严。

7、标志。按GB/T 18287标准，数字移动电话机商品电池的标识应满足GB/T 18287的要求。共有20批次合格。

8、辐射杂散。按照GB/T 22450.1-2008《900/1800MHz TDMA数字蜂窝移动通信系统电磁兼容性限值和测量方法 第1部分：移动台及其辅助设备》和GB/T 19484.1-2013《800MHz/2GHz cdma2000 数字蜂窝移动通信系统的电磁兼容性要求和测量方法第1部分：用户设备及其辅助设备》的要求，共有7批次不合格：一方面会对周围的设备产生干扰；另一方面会对人体产生伤害。根据不同强度和频率的干扰情况，可能会对家用的其它电子产品的声音质量和图象质量，产生诸如噪声、杂音、图像不稳定、画面中有网状条纹、斜条纹、雪花等干扰现象，影响声音收听和图像收看的质量；而且如果辐射强度太大的话，会使较长时间使用电脑的人产生头晕眼花等症状，对健康不利。

9、比吸收率（SAR）。按照GB 21288-2007《移动电话电磁辐射局部暴露限值》的要求，国家对所有提供公众靠近人体头部使用的移动电话都规定了比吸收率（SAR）的最大值。共有7批次不符合要求。如果这个项目不合格，容易对使用者的中枢神经系统造成机能性障碍，引起头痛，头晕，失眠，多梦和脱发等症状，有的甚至会刺激到面部。会对装有心脏起搏器、助听器、植入耳蜗等使用者产生无法预计的后果。

二、原因分析

导致该商品抽查合格率较低的主要原因有：

1、由于数字移动电话机市场竞争日趋激烈，大多制造商都在强调只有扩大规模才有生存、发展的希望，出于这一需要，为激发消费者的需求，数字移动电话机制造商推出新款机型的速度不断加快，研发周期不断被缩短，原来通常需经过设计、研发、试验、试生产、试用、市场反馈、小范围推广等几个阶段才会推向市场的一款数字移动电话机，由于缩短了产品从研发到投放市场的时间，其中某些重要的试验环节就被简化了，因而产品在可靠性方面存在的问题就难以被发现。

2、一些实力比较弱的数字移动电话机生产企业还没有建立起完备的测试、试验和管理体系，也就缺乏必要的手段来保证产品质量。

三、消费警示

建议消费者在选购数字移动电话机及配件时，首选有质量保证、严格执行三包政策问题的大型卖场，购买品牌厂家的数字移动电话机及配件。消费者在购买自己的数字移动电话机时，应注意如下几个方面：

1、注意查看，商标和机型标志、电信入网标志和原厂激光防伪标志，包装外观，一般正规企业生产的产品包装整齐，外观印刷上有生产家厂，生产地址标称完整，标称公司网址，联系方式，特别是标签、商标图案印刷清晰，无脱墨现象。

2、检查产品外形、结构、功能键是重点，正规企业生产的产品外观轻巧美观，设计工艺细腻，做工讲究，产品面板（背面）上应有公司商标，各功能键名称，认证标识（例如CCC等），产品型号；结构上，各部件之间的连接位置拼接紧密，按键柔软舒适，没有毛刺和机体不平整的问题，摇晃产品主机内部无响声；功能键是实现产品效果工具，购买产品时应对各按键逐一操作查看是否能达到与标称效果一致，避免购买以次充好的产品。

3、消费者在选购产品时，应注意详查产品配件，包括耳机、三包证、USB数据线、合格证、生产日期、保修卡、执行标准、完整厂名/厂址，使用说明书等。再次应进行开机检查，首先是看能否正常开机（进入操作系统），检查通话功能是否正常，对于智能手机需进一步检查CPU、显卡、内存等配置，然后检查触控、摄像头、音响、耳机、屏幕等，以及左右滑动、触摸功能是否正常，手机功能是否完善。

4、消费者应详细阅读使用说明书，按使用说明正确使用产品，才能保证产品正常实现使用功能，避免出现异常状况（如不能正常启动数字移动电话机通信产品等情况）。购买数字移动电话机通信产品时建议购买知名度高的企业产品和具有CCC、CE、FCC等认证标识的产品。